26.06.2026

26 июня 2026 года на площадке КВЦ «Экспофорум» в рамках третьего дня XIV Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ), организованного Министерством юстиции РФ и Фондом Росконгресс, состоялась секция «Право и бизнес», посвящённая теме «Новая архитектура государственно-частного взаимодействия: стандарты, координация и распределение рисков». В работе секции принял участие директор АНО «ЦПЭ Липецкой области» (центр «Мой бизнес»), президент Липецкой ТПП Анатолий Гольцов.

В дискуссии также выступили ведущие эксперты в области государственно-частного партнёрства и инвестиционного развития: Юрий Корсун, заместитель председателя – член правления ВЭБ.РФ; Наталья Морщихина, директор департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России; Владимир Сенин, член комитета Госдумы по финансовому рынку; Сергей Таут, эксперт «Пепеляев Групп», доцент факультета права НИУ ВШЭ; Алексей Чичканов, первый вице-президент Газпромбанка.

Участники обсудили ключевые вызовы, стоящие перед системой государственно-частного взаимодействия (ГЧВ). Многообразие форм ГЧВ, отсутствие стандартизированных процедур и унифицированных правовых конструкций приводят к несогласованности действий участников как с публичной стороны, так и со стороны инвесторов, а также к росту транзакционных издержек на этапах подготовки и реализации инфраструктурных инициатив. В этих условиях, как отметили эксперты, ключевым становится координация усилий инициаторов и участников проектов на основе единых стандартов взаимодействия, анализ лучших практик, используемых в различных моделях ГЧВ – от общих принципов до единых требований к оценке рисков, распределению ответственности и механизмам мониторинга исполнения обязательств.

Анатолий Гольцов в своём выступлении подробно рассказал о реализации государственно-частных проектов в Липецкой области. Он привёл конкретные примеры, среди которых — масштабная модернизация трамвайной сети в Липецке при участии ВЭБ.РФ и создание «Экотехнопарка Липецкого района».

Особое внимание было уделено роли Липецкой ТПП и Центра "Мой бизнес" как ключевых платформ, объединяющих бизнес, власть и институты развития. Анатолий Гольцов поделился опытом работы по формированию предпринимательской культуры и повышению правовой грамотности. Он отметил, что на базе Палаты и Центра регулярно проводятся разъяснительные мероприятия, организованные совместно с прокуратурой Липецкой области для регионального бизнеса. Важным элементом этой работы стала ежегодная научно-практическая конференция «Хвостовские чтения», поддерживаемая Палатой и прокуратурой. На ней обсуждаются актуальные вопросы правовой безопасности и взаимодействия бизнеса и власти.

«ГЧП – это не только реализация крупных инфраструктурных проектов. Это ещё и выстраивание системной работы с малым и средним предпринимательством, формирование предпринимательской культуры, – подчеркнул Анатолий Гольцов. – Липецкая ТПП сегодня выступает как экспертная площадка, объединяющая усилия всех сторон для поиска эффективных решений. Вместе с промышленниками региона мы создаём платформу, где находим и устраняем “болевые точки”, мешающие развитию бизнеса, и формируем новые подходы к взаимодействию».

В ходе дискуссии эксперты обсудили, как координационные механизмы и рекомендательные стандарты могут стать «мостом» между регуляторными требованиями и инвестиционной практикой, снижая правовую неопределённость и повышая привлекательность инфраструктурных проектов для долгосрочного капитала. Также были затронуты вопросы о том, как общие принципы и рекомендательные стандарты помогают компенсировать пробелы в законодательстве в сфере ГЧВ и снизить правовые риски сторон, и какие механизмы необходимы для координации процессов на этапе подготовки и реализации проектов.

Меры поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется центром «Мой бизнес» Липецкой области по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика». Функции органа управления центром «Мой бизнес» возложены на АНО «ЦПЭ Липецкой области», учредители которой — правительство Липецкой области и Липецкая торгово-промышленная палата.